Presentations : Governance matters, or National "diseases" of the Russian model of public administration

!	Поздравляем хозяина конференций в Дубне Владимира Васильевича Коренькова с 70-летием и желаем ему здоровья и творческих успехов!

Presentations

Governance matters, or National "diseases" of the Russian model of public administration

Makogonova N.V.

School of public administration Lomonosov Moscow state University, Russia, 119992, Moscow, Lomonosovsky prospect, 27, building. 4, +7 (965) 363-49-05, N.Makogonova@gmail.com

В рамках экспертно-аналитического исследования «Индикаторы здорового администрирования» (Indicators of Healthy Governance, далее – Индикаторы, IHG Research) приняло участие 7642 респондента со времени его инициации в 2017 году. Целевые участники IHG Research: (а) руководители структур; (б) руководители функц. и (или) структурных подразделений; (в) помощники (советники) руководителей и (г) специалисты. Геогр. охват второй «волны» Индикаторов, далее - IHG2018/19, 2nd Research: 68 субъектов Российской Федерации и 7 иностранных государств. Оговоримся, набор имеющихся данных по результатам исследования IHG2018/19, 2nd Research в достаточной мере позволяет оперировать статистически подтвержденными зависимостями для респондентов российского государственного и окологосударственного сектора, исключая при этом коммерческий и некоммерческий сектор, по большому счету. Уточним, на момент закрытия сбора ответов в IHG2018/19, 2nd Research приняло участие 7146 респондентов (N=7146).

Согласно полученным ответам, респонденты выделяют пять высокорейтинговых проблем управления, три из которых одновременно наблюдаются как в государственном (РA), так и в коммерческом (ВA) и некоммерческом секторах (Non-BA) с разницей только в процентном выражении и две проблемы управления, которые поменялись местами, но с очень небольшим отрывом. Итак, национальный рейтинг проблем управления по результатам IHG2018/19, 2nd Research: (1) чрезмерная перегруженность работами по подготовке отчетной документации (свыше 67 % и 46 % соответственно, или N_PA=4541; N_BA+N_Non-BA=182); (2) низкая результативность сотрудников из-за недостаточной мотивации (почти 42 % и свыше 35 % соответственно, или N_PA=2827; N_BA+N_Non-BA=138); (3) нарушение принципа профессионализма при назначении на руководящие должности (свыше 21 % и 22 % соответственно, или N_PA=1447; N_BA+N_Non-BA=88); (4) слабое информационное обеспечение административных процессов (свыше 17 % и почти 20 % соответственно, или N_PA=1185; N_BA+N_Non-BA=78); (5) недостаточный уровень и динамика внедрения перспективных управленческих инноваций (свыше 16 % и 21 % соответственно, или N_PA=1115; N_BA+N_Non-BA=83).

В целях снижения остроты вышеуказанных проблем управления руководителям рекомендуется учесть при разработке программ по совершенствованию систем внутреннего контроля и управления делать акценты для организаций всех секторов на механизмах и инструментах: во-первых, обеспечивающих снижение нагрузки по подготовке отчетной документации; во-вторых, повышающих мотивацию и, в-третьих, обеспечивающих соблюдение принципа профессионализма при назначении на руководящие должности. Результаты IHG2018/19, 2nd Research опубликованы: https://www.lomonosov-research.com.

abstract in Russian (PDF)